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行政征收中的公共利益认定

发布时间:2021-05-08 人气:

本文摘要:征收条例,明确界定了公共利益的观点,将公共利益作为行政征收的前提条件,区分了行政拆迁与商业拆迁,清除了商业模式运作,尤其是房地产开发中的衡宇拆迁、土地征收问题。

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征收条例,明确界定了公共利益的观点,将公共利益作为行政征收的前提条件,区分了行政拆迁与商业拆迁,清除了商业模式运作,尤其是房地产开发中的衡宇拆迁、土地征收问题。《征补条例》第8条明确列接纳枚举法,枚举了“公共利益”的几种情形:“为了保障国家宁静、促进国民经济和社会生长等公共利益的需要,有下列情形之一,确需征收衡宇的,由市、县级人民政府作出衡宇征收决议:(一)国防和外交的需要;(二)由政府组织实施的……;(三)由政府组织实施的……;(四)由政府组织实施的……;(五)由政府依照城乡计划法有关划定组织实施……;(六)执法、行政法例划定的其他公共利益的需要。”1、旧城革新与公共利益间的关系关于旧城革新,我国尚无专门的立法,相关的法例散见于都会计划、历史文化掩护、房地产治理、衡宇征收、拆迁等执法法例中。

《土地治理法》第58条划定,为公共利益需要使用土地的,由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准。即将旧城改建列为可以收回国有土地使用权的情况,但又独立于公共利益之外,既可以明白为;旧城改建不一定属于公共利益。2、计划不即是公共利益计划不等同于公共利益。《城乡计划法》第4条:“制定和实施城乡计划,应当遵循城乡统筹、合理结构、节约土地、集约生长和先计划后建设的原则……并切合区域人口生长、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共宁静的需要。

”换言之,计划的制定与公共利益具有一定水平的联系。《征补条例》第8条第5项“由政府依照城乡计划法有关划定组织实施的对危房集中、基础设施落伍等地段举行旧城区改建的需要”,也认可征地拆迁可以依据计划启动。种种原因导致行政机关将“切合计划”等同于“基于公共利益的需要”。固然,也存在行政机关有意为之,通过计划迂回实现自己的目的。

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在实际的行政行为中,使用公共利益之名,使其行政行为有形式上正当性。除此之外,还存在任意扩大公共利益规模或果然将商业开发作为征地拆迁目的的行政行为,该行政行为实施者,必须为自己的行为卖力。

这就要求在实际的行政拆迁中,界定公共利益,必须要区分好公共利益与商业利益,解决好衡宇拆迁的界定难题,防止非法分子钻执法空子。


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